• 解讀單位:

    荊州市人力資源和社會保障局 

    解讀類型:

    部門解讀 

  • 解讀方式:

    文字方式 

政策解讀荊州市能人返鄉工程

信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間: 2019-11-02 10:49

:這次市政府專門出臺荊州市能人返鄉工程實施方案的主要背景?

2019年,荊州市《政府工作報告》,貫徹落實市委、市政府打造“人力資源流入城市”的戰略部署,全面推進荊州籍在外企業家、大中專畢業生、農民工、科技人員、政商界和科教界退休人士(以下簡稱“五類群體”)返鄉,促進資金、技術、人才、人脈、項目、信息等發展要素與農村資源有效對接,推進招才引智和招商引資相結合,建立城鄉融合發展新機制,打造鄉村振興新引擎。

:政策出臺有什么重要意義?

將我市打造成為宜居、宜業、宜商、宜游的“人力資源流入城市”,形成能人返鄉、資金回流、技術聚集、企業興鄉的良好局面。2019年至2021年,動員全社會各方面積極參與,基本建立市、縣、鄉、村四級一體的“能人返鄉”組織領導體系、政策扶持體系和公共服務體系;全面推進“六個一”行動計劃,即建立一個線上返鄉服務平臺、培育一批創業投資企業和個人、爭創一批省級返鄉創業示范縣、每年接納返鄉創業1萬人,每個縣市區至少建成1家返鄉創業示范園、形成1套鼓勵鄉賢返鄉養老的制度。

:《意見》的主要內容有哪些?

《荊州市人民政府辦公室關于荊州市“能人返鄉”工程的實施方案》為十個部分, 主要內容如下:

第一部分: 開發“能人返鄉”人力資源數據庫。以縣市區為主體,以“五類群體”為重點,采取線上和線下多元化的采集方式,建立荊州籍在外“能人”資源庫、微信平臺、推介平臺。

第二部分:打造能人返鄉創業園區。充分利用經濟開發區、工業園區、高新技術園區、中小企業孵化園、城市商圈等,統籌安排場地,建設融合創業孵化基地、科技孵化器、加速器等一體化的返鄉創業園區。

第三部分:建立返鄉創業項目庫。每月以各縣市區為單位組織申報創業項目,確定創業項目和對象跟蹤服務名單,建立返鄉創業扶持重點人員和創業項目數據庫,實行動態管理。

第四部分:做好返鄉扶持政策集成打包。積極采取有效措施,結合本地實際探索完善和全面落實促進返鄉創業的稅收優惠、土地優惠、水電場租補貼、一次性創業補貼、創業擔保貸款貼息、創業園區扶持政策,扶持返鄉創業企業,鼓勵返鄉創業企業擴大就業規模。

第五部分:整合返鄉創業要素資源。鼓勵各地盤活現有資產,充分挖掘閑置土地和辦公場地,建設返鄉創業公共示范基地(園區)和標準化工業廠房。培育創業投資基金、創業投資企業和創業投資人,為返鄉創業項目和企業發展提供資金支持,切實降低貸款擔保門檻。

第六部分:精準提供返鄉就業創業公共服務。圍繞返鄉就業創業人員需求,加快實現創業政務服務“一網覆蓋、一窗受理、一次辦好”;組建公共服務專班,建立就業創業信息平臺、政策發布平臺、用工服務平臺。

第七部分:組建返鄉創業服務專家團隊。各地依托公共就業服務機構,建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政商科教界退休人士等社會力量共同組成的創業服務專家咨詢隊伍,開展返鄉創業服務咨詢。

第八部分:強化返鄉人才引領。重點引進、培育一批各行業返鄉杰出人才,組織創業專家,開展保姆式跟蹤培訓輔導等服務,幫助杰出人才將企業做大做強,實現由低端產業向中高端轉型。

第九部分:建立外出推介和能人回流機制。“能人返鄉”工程作為一項重要任務,擺上經濟和社會發展的重要議事日程,將“能人返鄉”工程與招商引資、招才引智結合起來,作為招商引資專班的重要工作內容。

第十部分:開展返鄉成果評比展示活動。開展返鄉創業示范園區、返鄉創業示范項目評選活動,每年評選一批示范園區、示范項目、返鄉創業之星,按規定給予一定的獎補。

:《意見》的解讀機關是誰?

:解讀機關為荊州市人力資源和社會保障局。

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